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      王聚昌:15年為《廣告法》修訂鼓與呼
      添加日期:2015/9/18  瀏覽次數:2189

       

          (法律與生活記者牛化法報道)2015年9月1日起我國將施行的新《廣告法》,新《廣告法》把“廣告代言人”納入了調整范疇,在“廣告代言人”這項內容修訂上,河南省安陽市工商局干部、優秀青年社科專家王聚昌為此條款修訂付出了心血和貢獻。 

           王聚昌是一名從事工商管理近30年的基層干部。早在2001年,王聚昌在廣告理論研究和監管實踐中就發現了廣告中形象代言存在的很多問題。如:有些“代言人”唯利是圖,在明知設計廣告內容違法,生產、銷售的商品或提供的服務質量一般,甚至質量低劣,信譽極差的情況下,為自己獲取經濟利益,背離倫理道德,喪失了良知和人格和尊言,“縱”、“橫”為信譽極差的企業,為劣質商品、劣質服務叫“好”。甚至還有的編造謊言,貶低與廣告主同行業的經營者,抵毀他們在市場經濟中的良好信譽。使用絕性語言,采用欺騙、誤導消費者的方式,侵害消費者合法權益,擾亂市場經濟秩序。有的語言格調低下,行為動作“下流”使人惡心,嚴重影響了社會主義精神文明建設,這些“形象大使”是構建和諧社會的不良因素。如“形象大使”人本沒有得過什么病,說多方求助治療沒有治好什么病,吃什么藥后幾天就明顯見效,現在已完全治好了我的疑難病;“形象大使”本身自然條件長的很好,說自己用過什么健身器,才使自己身材苗條,其實根本沒用過什么健身器;把商品包裝獲得專利說成該產品獲得專利;把保健食品說成具有治療百病的功能;把多功能冰箱說成全能冰箱;把自己宣傳的商品說成是同類商品中的最好商品等等。用以往廣大人民群眾對其的良好印象,換取不義之財等問題。2002年8月14日,王聚昌在《中華時報整頓和規范市場秩序周刊》發表了《對用個人形象做商業廣告的思考》;同年9月,在河南省原經濟貿易委員會主辦的《創新科技》雜志第九期發表了《關于商業<形象大使>的理性思考》;11月16日,在《中國工商報》發表了《形象代言也要有規矩》等文章,在社會上引起多位廣告專家、教授、學者對該觀點的關注和贊同。僅在《中國知網》上顯示,就有100余名教授、專家、學者,在課題研究和論文撰寫等方面參閱、借鑒或引用了“形象代言也要有規矩”的觀點。 

           原《廣告法》在調整的范圍中只設定了廣告主、廣告經營者和廣告發布者,給“廣告代言人”留下了放縱自己違法的漏洞。2002年,在河南省第二屆優秀科技作品評比中, 王聚昌的《關于商業<

           形象大使>的理性思考》論文獲得二等獎。 2005年,王聚昌以“應把形象大使納入《廣告法》調整范疇”為課題,上升到立法角度進行研究,剖析“形象代言人”在商業廣告活動中的角色和作用,以及與廣告主、廣告經營者和發布者之間的經濟關系,指出 “形象代言”是一種抽象(特殊)的商品交易行為,是一種新的經濟形態在廣告市場中運行。同時,從經濟發展形勢、依法治國和以德治國、

           廣告本身的、廣告受眾、廣告管理、推進社會信用體系建設,以及廣告主、廣告經營者等方面進行理論分析,提出了把其納入《廣告法》調整的范疇重要性、必要性的研究成果,得到了國家工商總局、中國工商行政管理學會等權威部門和研究機構的頒獎肯定,形成研究成果。2006年,國家工商總局把《試述應把“形象大使”納入<廣告法>調整范疇》的研究成果,在國家總局網、工商研究工作網的熱點問題、經驗交流、監管交流等欄目刊發,供系統干部學習參考。同時,該文在“紀念《廣告法》實施十周年”有獎征文中獲優秀獎,并收錄《<中國工商管理研究>有獎征文獲獎文集》(2006年卷),同年,該文在河南省工商系統開展的讀書征文活動中獲得優秀論文三等獎;2006年被評為安陽市社會科學優秀成果。之后,國家廣告監管權威機關和廣告研究機構對王聚昌的“廣告代言人”納入《廣告法》理念和觀點給予肯定,為納入《廣告法》調整范疇奠定了基礎。 

           15年來,王聚昌孜孜不倦地抓住“廣告代言人”在活動中存在的問題,緊追不放,積極撰文向新聞界和相關單位反映、介紹說明介紹說明“形象代言人”在商業廣告活動中的角色、作用和某些“廣告代言人”在商業廣告中進行的虛假宣傳擾亂廣告秩序,欺騙消費者的危害等問題,以及“應把形象大使納入《廣告法》調整范疇”,并具體承擔法律責任重要性和必要性的研究成果內容。王聚昌用現實生活中的事實提出了把“廣告代言人”納入《廣告法》調整范疇的理念和觀點,在社會上已經形成業界關注的熱點焦點問題,如不規范將會給社會帶來諸多問題。王聚昌的理念和觀點得到了眾多新聞媒體的重視和贊同,同時給予鼎力支持。《新華網》、《人民網》、《新浪網》、《搜狐》、《中國消費者協會網》、《中國民生法制網》、《中華廣告網》、《河南省人民政府法制網》、《河南工商行政管理》雜志、《大河網》、《大洋網》、《中國西部法制網》、《廣西新聞網》等200多家網絡媒體以新聞、傳媒研究、理論探討、經驗交流等形式給予宣傳報道,促進了把“廣告代言人”納入《廣告法》調整范疇的進程。 

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      評論內容:15年來,王聚昌孜孜不倦地抓住“廣告代言人”在活動中存在的問題,緊追不放,積極撰文向新聞界和相關單位反映、介紹說明“形象代言人”在商業廣告活動中的角色、作用和某些“廣告代言人”在商業廣告中進行的虛假宣傳擾亂廣告秩序,欺騙消費者的危害等問題,以及“應把形象大使納入《廣告法》調整范疇”,并具體承擔法律責任重要性和必要性的研究成果內容。王聚昌用現實生活中的事實提出了把“廣告代言人”納入《廣告法》調整范疇的理念和觀點,在社會上已經形成業界關注的熱點焦點問題,如不規范將會給社會帶來諸多問題。王聚昌的理念和觀點得到了眾多新聞媒體的重視和贊同,同時給予鼎力支持。《新華網》、《人民網》、《新浪網》、《搜狐》、《中國消費者協會網》、《中國民生法制網》、《中華廣告網》、《河南省人民政府法制網》、《河南工商行政管理》雜志、《大河網》、《大洋網》、《中國西部法制網》、《廣西新聞網》等200多家網絡媒體以新聞、傳媒研究、理論探討、經驗交流等形式給予宣傳報道,促進了把“廣告代言人”納入《廣告法》調整范疇的進程。此精神可嘉,值得學習!安然牧人2015年9月18日

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